原標題：上海市嘉定區文化和旅游局執法大隊：

　　“小隊伍”精細執法維護文化市場環境

　　“真抓實干、方法創新、責任擔當”，上海市嘉定區文化和旅游局執法大隊在成立以來的20年間，以“小隊伍”解決“大市場”問題，將轄區內面廣量大、情況復雜的文化市場維護得秩序井然。

　　“大市場”有多大？上海嘉定區位于上海西北部，登記常住戶口244250戶640739人，大隊監管范圍涉及24個大類，覆蓋2000多家單位，履職中涉及的法律法規就有70余部……“小隊伍”有多小？大隊共26人。怎么用“小隊伍”解決“大市場”問題？基層執法“有方法”。

　　將創新植入基層執法，是“小隊伍”執法能力“幾何級增長”的關鍵。由于執法對象的復雜性、執法效能的變數性、執法邊界的模糊性，大隊開創性地建立了“理念先行，服務帶動執法”的“柔性執法”創新型執法方式。“我們以理服人。”上海市嘉定區文化和旅游局執法大隊大隊長陳葳介紹，大隊把執法與普法緊密結合起來。“讓百姓明白為什么不能做，違反了什么法律，給百姓改正的機會，在執法中做到讓大伙心服口服。”陳葳說。

　　除此之外，大隊還首創了“網吧分級管理制度”，至今仍在全市范圍推廣；建立了公路道口查堵非法出版物機制，到目前一直在發揮重要作用；推行了主協辦辦案制度，一直沿用至今；提出了“外來務工人員集中居住地”文化市場規范區建設制度，成為文化市場疏堵結合的樣板工程。

　　“小隊伍”雖小，“精細執法”卻是他們在真抓實干中獲取的突出經驗。基層執法要“精細”到什么程度？大隊所有重點監管行業全部實施檔案管理、動態管理，部分行業還探索了分級分類管理，建立起執法監管全程記錄制度。同時，大隊先后組建了文化市場三級聯動巡查員隊伍和街鎮、村居“掃黃打非”機構，作為文化執法隊伍的有益補充，向下延伸觸角，形成了立體化監管網格。

　　規模小、成本低、流動性強、隱蔽性高，不利于發現和查處……郊區“黑網吧”能“斬草除根”嗎？面對“老大難”問題，“小隊伍”主動擔當，同樣發揮“大能量”。自2016年“黑網吧”的取締工作由原工商行政管理部門轉入文化行政部門之后，大隊迎難而上，用三年時間持續高壓打擊，共查辦“黑網吧”案件205件，沒收電腦設備4850套，全區400多家“黑網吧”逐漸被取締。

　　現在，“依法、專業、高效、包容”的團隊精神已走進“小隊伍”每個成員的心中，大伙鉚足干勁，奮力構建安全、健康、文明的文化消費環境。