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      1. “小隊伍”精細執法維護文化市場環境

        2020年12月29日 07:48    來源:光明日報    孟歆迪

          原標題:上海市嘉定區文化和旅游局執法大隊:

          “小隊伍”精細執法維護文化市場環境

          “真抓實干、方法創新、責任擔當”,上海市嘉定區文化和旅游局執法大隊在成立以來的20年間,以“小隊伍”解決“大市場”問題,將轄區內面廣量大、情況復雜的文化市場維護得秩序井然。

          “大市場”有多大?上海嘉定區位于上海西北部,登記常住戶口244250戶640739人,大隊監管范圍涉及24個大類,覆蓋2000多家單位,履職中涉及的法律法規就有70余部……“小隊伍”有多小?大隊共26人。怎么用“小隊伍”解決“大市場”問題?基層執法“有方法”。

          將創新植入基層執法,是“小隊伍”執法能力“幾何級增長”的關鍵。由于執法對象的復雜性、執法效能的變數性、執法邊界的模糊性,大隊開創性地建立了“理念先行,服務帶動執法”的“柔性執法”創新型執法方式。“我們以理服人。”上海市嘉定區文化和旅游局執法大隊大隊長陳葳介紹,大隊把執法與普法緊密結合起來。“讓百姓明白為什么不能做,違反了什么法律,給百姓改正的機會,在執法中做到讓大伙心服口服。”陳葳說。

          除此之外,大隊還首創了“網吧分級管理制度”,至今仍在全市范圍推廣;建立了公路道口查堵非法出版物機制,到目前一直在發揮重要作用;推行了主協辦辦案制度,一直沿用至今;提出了“外來務工人員集中居住地”文化市場規范區建設制度,成為文化市場疏堵結合的樣板工程。

          “小隊伍”雖小,“精細執法”卻是他們在真抓實干中獲取的突出經驗。基層執法要“精細”到什么程度?大隊所有重點監管行業全部實施檔案管理、動態管理,部分行業還探索了分級分類管理,建立起執法監管全程記錄制度。同時,大隊先后組建了文化市場三級聯動巡查員隊伍和街鎮、村居“掃黃打非”機構,作為文化執法隊伍的有益補充,向下延伸觸角,形成了立體化監管網格。

          規模小、成本低、流動性強、隱蔽性高,不利于發現和查處……郊區“黑網吧”能“斬草除根”嗎?面對“老大難”問題,“小隊伍”主動擔當,同樣發揮“大能量”。自2016年“黑網吧”的取締工作由原工商行政管理部門轉入文化行政部門之后,大隊迎難而上,用三年時間持續高壓打擊,共查辦“黑網吧”案件205件,沒收電腦設備4850套,全區400多家“黑網吧”逐漸被取締。

          現在,“依法、專業、高效、包容”的團隊精神已走進“小隊伍”每個成員的心中,大伙鉚足干勁,奮力構建安全、健康、文明的文化消費環境。

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        (責任編輯: 郭博文 )

        “小隊伍”精細執法維護文化市場環境

        2020-12-29 07:48 來源:光明日報
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